En un esfuerzo por mejorar la calidad, el acceso y la equidad en la prestación de servicios sanitarios, Paraguay ha establecido una Mesa Consultiva orientada a reforzar su sistema de atención primaria de salud. Esta instancia reúne a autoridades nacionales, representantes de organismos internacionales, especialistas en salud pública y actores del sector social, con el objetivo de definir estrategias integrales que permitan avanzar hacia un modelo más eficiente, inclusivo y centrado en las personas.
El establecimiento de este foro de discusión técnica y política surge de la necesidad de reformar el sistema de salud en Paraguay, que todavía enfrenta desafíos en cuanto a infraestructura, personal, financiamiento y acceso efectivo, principalmente en áreas rurales y entre poblaciones que han sido tradicionalmente marginadas. Mediante esta Mesa Consultiva se pretende unir esfuerzos multisectoriales para guiar los cambios requeridos apoyándose en evidencia científica, prácticas regionales efectivas y experiencias locales satisfactorias.
La salud primaria, como núcleo central del sistema, ha sido destacada como prioridad por las autoridades de salud del país. El objetivo es establecer un modelo que asegure una atención completa, permanente y accesible desde el nivel inicial, poniendo especial atención en la prevención, la promoción de la salud y la participación comunitaria. Para lograrlo, será crucial robustecer la red de centros, mejorar la ubicación del personal médico y de enfermería, integrar tecnología y perfeccionar los procedimientos de gestión y financiamiento.
La Mesa Consultiva facilitará la coordinación de actividades entre las diversas esferas gubernamentales —nacional, departamental y municipal— y también alineará la colaboración técnica y financiera de importantes aliados internacionales que han expresado su respaldo a esta propuesta. La inclusión de organizaciones multilaterales dedicadas a la salud y el desarrollo ofrecerá asesoría especializada, transferencia de conocimientos y recursos para llevar a cabo planes piloto, analizar resultados y ampliar intervenciones exitosas.
Uno de los temas centrales de debate será la digitalización del sistema de salud, vista como crucial para optimizar la eficiencia y la trazabilidad de los servicios. La conversión digital de los historiales médicos, la implementación de sistemas de información que puedan comunicarse entre sí y el refuerzo de la telemedicina son algunas de las prioridades de acción. Estas tecnologías posibilitarán ofrecer atención adecuada incluso en áreas remotas, además de simplificar el seguimiento epidemiológico y la administración de recursos.
También se abordará la necesidad de ampliar la cobertura del sistema de protección social en salud, con mecanismos que garanticen el financiamiento sostenible de la atención primaria y que reduzcan la carga económica para los hogares. En este sentido, se discutirán reformas normativas, esquemas de aseguramiento y nuevos modelos de asignación presupuestaria que prioricen la equidad territorial.
El componente formativo tendrá un lugar relevante dentro de la hoja de ruta de la Mesa. Se prevé una agenda de capacitación continua para el personal de salud, tanto en competencias técnicas como en habilidades interpersonales, gestión de equipos y abordaje comunitario. Asimismo, se promoverán alianzas con universidades e institutos técnicos para garantizar una formación acorde a los desafíos del nuevo modelo sanitario.
On the other hand, the active involvement of the community will be encouraged in the creation of health policies, utilizing consultation mechanisms, citizen oversight, and the strengthening of local health councils. This participatory approach aims to ensure that the interventions address the actual needs of the population and are developed with social legitimacy.
El establecimiento de la Mesa Consultiva representa el inicio de un proceso de transformación del sistema de salud en Paraguay, con el objetivo de desarrollar un modelo que asegure el derecho a recibir atención médica de calidad, con calidez y de manera oportuna. La colaboración entre el Estado, la sociedad civil y los actores internacionales será esencial para lograr modificaciones estructurales que faciliten el progreso hacia la cobertura universal y la fortaleza del sistema de salud frente a posibles crisis futuras.
Este esfuerzo se sitúa en un contexto mundial donde el enfoque en la atención primaria de salud ha retomado protagonismo, motivado por los aprendizajes de la pandemia y la necesidad de sistemas más sólidos y equitativos. Paraguay se incorpora de esta manera a la agenda de la región que intenta mejorar la capacidad resolutiva del nivel primario y asegurar el acceso a servicios de salud completos y centrados en las personas para toda su población.
